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聚焦全面小康 持续增进民生福祉

【连网】  大力促进就业创业

【报告内容】实施积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、失业下岗人员等重点群体就业帮扶和创业扶持。力争新增就业8万人,转移农村劳动力2.5万人。确保零就业家庭动态清零。

福建体彩网【权威解读】程晓红(市人社局党组书记、局长):2020年,市人社系统将把稳就业摆在更加突出位置,积极实施就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业,想方设法促进创业,实现城镇新增就业8万人,城镇登记失业率在3%以内。

福建体彩网努力创造更多就业岗位。今年,市人社部门将深入落实23条稳就业政策,出台鼓励返乡就业创业政策,推动城乡就业创业政策体系更加健全。支持企业稳定用工,落实好社会保险降费率、稳岗返还、小微企业岗位补贴等政策。摸清企业用工需求,加大岗位对接力度,全年举办各类招聘活动500场次。

统筹做好重点群体帮扶就业工作。实施高校毕业生就业创业“浪潮行动”,开发青年就业见习岗位3000个,新增自主创业大学生1100人;实施就业困难人员就业援助“雨露行动”,开发公益性岗位2000个,帮扶困难人员就业不少于1.2万人,保持城镇零就业、农村零转移家庭动态清零;实施农村劳动力转移就业“春风行动”,争取全年转移农村劳动力2.5万人。

福建体彩网有效推进创业带动就业。优化创业环境,强力落实“鼓励全民创业政策28条”,持续推进创业扶持政策兑现便利化,支持自主创业1万人,带动就业4万人。

加快教育事业发展

福建体彩网【报告内容】加快教育事业发展。持续加大教育投入,努力办好人民满意的教育。加强师德师风建设,打造高素质教师队伍。

【权威解读】陈中(市委教育工委书记、市教育局局长):政府工作报告中提出,2020年要加快教育事业发展。我理解为主要有三层含义。一是体现了市委市政府对教育事业发展的重视。教育是最大的民生。在市委市政府的关心下,过去一年,我市教育事业取得了长足的进步。二是体现了市委市政府补强教育发展短板的决心。市委市政府在教育领域加大投入,不断改善办学条件。针对高中资源建设不足短板,计划到2022年,全市新建8所公办高中学校,改扩建16所高中学校,通过改扩建和现有挖潜扩容,当年全市可以新增高中学位7000个,满足人民群众对接受高中教育的需求。同时,针对义务教育教师紧缺短板,在去年出台的基础教育优质发展十条意见中已明确要求全市连续三年每年新进义务教育教师1500人。三是体现了市委市政府对发展一流教育事业的信心。2020年是全市“高质发展、后发先至”决战决胜之年,全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高教育教学质量为主线,以加大教育投入、加强师资队伍建设为支撑,以强化学校精细化管理、强化教学科研、强化优质均衡发展为抓手,按照市委“四个一流”工作要求,向全市人民交出满意的教育答卷。

聚力建设健康连云港

【报告内容】聚力建设健康连云港。国家卫生城市通过复审。加快推进医联体建设。优化“互联网+医疗健康”服务。深化医保支付方式改革,提高大病保险报销比例,抗癌靶向药报销比例上调10%,异地就医网上通办,推广电子社保卡就医。

福建体彩网【权威解读】周伟(市卫健委党委书记、主任):市卫健系统将持续深化医药卫生体制改革,优化全生命周期健康服务,提升人民群众健康服务的获得感、满意度。一是推进健康连云港建设。通过国家卫生城市复审,巩固提升卫生乡镇创建成果,发挥“6+1”平台建设作用,推进健康细胞工程,提高城乡居民健康素养水平。二是深化医改工作。完善政策制度体系,协同推进“三医联动”,强化紧密型医联体建设,落实基层卫生人才引进、培养、下派三个“千人计划”,改革完善全科医生培养使用激励机制,开展国家基本药物制度综合试点,推进互联网+医疗健康建设。三是打造健康服务发展先行区。吸引国际一流、国内顶尖医疗卫生、健康产业方面的项目落户连云港,打造卫生健康服务高地。四是加强“一老一小”健康服务。简化医养结合机构设立流程,新建一批安宁疗护服务机构,开展失能老年人的健康评估和健康服务,深入实施“健康宝贝工程”,启动规范化婴幼儿照护服务机构建设。

【权威解读】周炜(市医保局党组书记、局长):2020年,我市将进一步深化支付方式改革,根据省医保局《关于做好医保支付方式改革省级试点项目申报工作的通知》,做好市本级按病种付费测算比对工作,2020年,单病种测算力争达到260种以上。同时,将不断提高医保经办服务水平,持续做好跨省异地门诊联网结算工作,扩大“长三角”异地门诊结算范围,开通医保转外就医“绿色通道”,解决医保转诊难的问题。在提升医疗待遇保障水平上,将癌症病人的抗癌靶向药报销比例提高10%,支付比例最高不超过90%;调整大病保险报销基数。同时将“两病”参保患者门诊发生的降血压、降血糖药品费用由统筹基金支付,政策范围内支付比例达到50%以上。

不断提升社会保障水平

【报告内容】深入实施全民参保计划,城乡居民基本养老保险参保率稳定在98%以上。加快推进企业退休职工养老保险市区统筹、国企退休人员社会化管理。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业制度,关爱留守儿童、困境儿童,保障残疾人合法权益。加快市康复医院、市救助管理站建设。

【权威解读】陈军(市民政局党委书记、局长):市民政局将以“民政为民、民政爱民”工作理念为引领,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,决战决胜新一年各项目标任务。一是助力脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴,兜牢社会保障底线。紧盯年收入6000元以下的农村低收入人口,强化社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接,坚决完成兜底保障任务。开展温情救助改革,推行只需提交 “一证一书”即可申请社会救助的做法,让困难群众申请社会救助“只需跑一次,无须开证明”。二是抓住我市获批全国居家和社区养老服务改革试点市的契机,推动养老服务提质增效。推动出台《养老服务条例》。稳步增加养老床位总量,确保2020年每千名老年人拥有养老床位数达到 40 张。新建老年健康指标监测室30个,接受上门服务的居家老人数占比7%。三是发挥 “关爱之家”载体作用,关爱困境儿童、留守儿童。落实困境儿童分类保障政策,将低保家庭儿童纳入保障范围,强化基本生活保障、医疗康复保障、教育保障、司法保障等政策措施。精准关爱“事实孤儿”“隐性孤儿”。

加强和创新社会治理

【报告内容】深入实施平安城市创建,纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面深化司法行政改革。严厉打击非法集资,不断优化地区金融生态,扎实推进隐性债务化解。强化社会信用体系建设,加强公平竞争审查。深化非诉讼纠纷解决机制建设,提升多元化解矛盾水平,创建和谐劳动关系。

【权威解读】张孟(市委政法委常务副书记):今年,公安机关将聚焦实战、划区设防,最大限度优化巡防勤务网络机制,屯警街面。严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制,对重点要害区域和部位实行巡特警、武警联勤联巡、联防联管。依托“雪亮工程”广泛整合街面视频监控资源,24小时开展空中视频巡逻。扫黑除恶专项斗争坚持稳中求进工作总基调,抓好深挖根治、长效常治各项工作的落实。

福建体彩网全市法院将积极参与市域社会治理,大力推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设,做大做实“非诉讼服务分中心”,进一步提升矛盾纠纷多元化解水平。

检察机关将着力推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。主动服务连云港自贸区建设,强化“一带一路”强支点建设法治保障。严打危害安全稳定刑事犯罪,加大保护生态环境、食品药品安全、特殊人群权益等民生检察工作力度,积极参与安全生产治理。

市司法行政部门将充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,大力推进政府依法行政。深化民主法治示范村创建,发挥好市民公约、村规民约的激励约束作用。推广法律专业代理制度,打造涉众型纠纷案件综合办理平台,推动矛盾纠纷综合性一体化处置。

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